Создание системы поддержки принятия решений при экспертизе научно-технических проектов

Дирекция научно-технических программ — многофункциональный офис оперативного управления программами и проектами Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, созданный для реализации федеральных целевых программ (ФЦП) в области науки и технологий.

Для того, чтобы инвестор и государственный заказчик могли принять правильные инвестиционные решения, для каждой целевой программы (ФЦП) Дирекция создает, развивает и поддерживает систему независимой экспертизы, проводит мониторинг выполняемых исследований и разработок, готовит и поддерживает актуальные базы данных, публикует отчеты и справки об этапах выполнения программы.

Для повышения качества независимой экспертизы научно-технических проектов Дирекции НТП был необходим интегрированный комплекс инструментов, позволяющих решить ряд задач:

• сформировать единую среду обмена данными из нескольких десятков источников;
• проводить эффективный анализ тематик проектов, заделов и информационного поля;
• исключить возможность повторного финансирования тематик;
• проводить оценку компетенций и результативность исполнителей.

Информационная система, решающая эти задачи, получила название Системы интеграции источников научно-технической информации. Ее основной целью стала поддержка принятия решений при экспертизе проектов как на стадии конкурсных заявок, так и при приемке результатов работ.

Созданная в ходе проекта интеллектуальная система включает два основных компонента:

• модуль интеграции и управления данными;
• модуль анализа данных.

Модуль интеграции и управления данными обеспечивает сбор структурированных и неструктурированных данных, их нормализацию, актуализацию и обогащение, а также формирование системных объектов на основе собранных данных. Источниками данных являются хранилища документов и файлов, внешние информационные системы, а также информация, сгенерированная в ходе эксплуатации системы.

С созданием системы единое информационное пространство для экспертизы проектов включает данные из более чем 30 источников — это федеральные целевые программы Минобрнауки России, проекты Российского научного фонда, Фонда Бортника, госзадания вузам в сфере науки, проекты, получившие гранты Президента РФ, а также массивы публикаций, патентов и диссертаций. База системы регулярно обновляется и растет, обогащается новыми источниками и актуальными данными.

Модуль анализа данных обеспечивает семантическую обработку информации по объектам в проекции на пространство научно-технической информации, представленное в системе, а также осуществляет автоматическую кластеризацию объектов, выделение ключевых слов и аннотаций.

С помощью инструментов, реализованных в этом модуле, сотрудники Дирекции НТП выполняют глубокий анализ поступающих на экспертизу проектов, включая:

• оценку актуальности тематики проекта и сравнение с наиболее близкими по тематике проектами, публикациями и патентами;
• выявление признаков повторного финансирования проектов;
• оценку результативности организаций-исполнителей в рамках тематики проекта и достижений организаций в целом в области научно-технических работ;
• оценку квалификации и достижений каждого исполнителя и всего коллектива в разрезе тематики проекта и по научно-технической сфере в целом.